《行政诉讼法》是规范和保障人民法院受理行政案件、审理行政案件以及解决行政争议的法律。其中涉及到行政机关不作为的法律规定，主要包括以下几个方面：
一、《行政诉讼法》的基本原则与规定 1. 基本原则：人民法院依法对具体行政行为进行合法性审查的原则；当事人平等享有诉权的原则；司法最终裁决的原则等。 2. 受案范围： - 具体行政行为的合法性及其后果的可诉性； - 行政不作为的可诉性； - 行政协议的可诉性； - 行政复议决定的可诉性； - 部分抽象行政行为的附带审查。 3. 原告资格：公民、法人或者其他组织认为其合法权益受到具体行政行为侵害的，有权提起诉讼。 4. 被告资格：作出具体行政行为的行政机关是被告。两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。 5. 管辖：包括级别管辖、地域管辖和裁定管辖三种类型。 6. 审判程序：包括一审、二审、再审三个阶段。 7. 判决种类：包括维持原判、撤销或变更原具体行政行为、确认违法或不履行法定职责、责令赔偿损失等。 8. 执行：人民法院作出的具有执行内容的生效法律文书，义务机关应在规定的期限内自动履行。逾期未履行的，权利人可申请强制执行。 9. 诉讼参与人的权利和义务：包括原告的起诉权、被告的应诉答辩权、第三人的参诉权等。
二、行政机关不作为的概念与分类 行政机关不作为是指行政机关对于应当履行的法定职责无正当理由拒绝、拖延或不予答复的行为。根据不同的标准，行政机关不作为可分为以下几种类型：
- 积极不作为 与 消极不作为：积极不作为指行政机关明确表示拒绝履行法定职责，而消极不作为则表现为默示地拖延或不履行职责。
- 无明文规定的不作为 和 有明文规定的不作为：前者指法律法规没有明确要求行政机关必须采取行动的情况，后者则是基于明确的法律规定，行政机关在特定情况下应当采取行动而不为。
- 实体上的不作为 和 程序上的不作为：实体上不作为是指行政机关未能实质性地实施其职能，如审批、许可等；程序上不作为则是指行政机关在处理行政事务时未能遵守正当程序。
- 权力不作为 和 义务不作为：权力不作为是指行政机关对其拥有的自由裁量权怠于行使，义务不作为则是行政机关对于其法定义务的忽视或规避。
三、行政机关不作为的具体法律规定 《行政诉讼法》及相关法规对行政机关不作为进行了具体的规定，主要包括以下几个方面：
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- 第七十二条：“人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行”。
- 第七十三条：“人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务”；如果判决确定给付的内容难以执行的，“可以判决被告限期给予抚恤金、最低生活保障金或者社会保险待遇等”。
- 第七十四条第一款第一项：“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销或者变更”中就包括了“行政行为违法，但不具有可撤销内容”的情形。这一条适用于那些明显违法且损害已经造成，即使撤销也无法恢复到合法状态的行政行为。
- 第七十六条：“人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任”。
- 第七十七条：“行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更”。
- 第七十八条：“
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- 此外，《中华人民共和国国家赔偿法》也对因行政机关不作为造成的损害提供了相应的救济途径。该法第二条规定：“国家机关和国家工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”。因此，当行政机关不作为导致行政相对人权益受损时，可以通过提起行政诉讼并主张国家赔偿的方式寻求救济。
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四、相关案例分析 为了更直观地理解行政机关不作为的相关法律规定，我们可以通过一个具体的案例进行分析：
案例：某环保组织起诉当地环保局不履行监管职责
事实背景：某市一家化工厂长期排放污染物超标，严重污染周边环境，周围居民多次向当地的环保部门投诉，但环保部门并未采取有效措施制止违法行为。
法院裁判：法院经审理后认定，环保局在接到群众举报后，应当及时调查处理并采取相应措施，以保护环境和公众利益。但由于其不作为，导致了环境的进一步恶化。因此，法院判决环保局立即采取措施，责令化工厂停止违法行为，并处以罚款。同时，法院还判令环保局在一定期限内制定并公布详细的整改计划，确保辖区内环境的改善。
结论：上述案例表明，行政机关不作为不仅会损害行政相对人的合法权益，也会影响到公共利益和社会秩序。法院通过对个案的审理，明确了行政机关的职责所在，同时也维护了法律的权威性和社会的公平正义。
综上所述，《行政诉讼法》中对行政机关不作为有着较为详细的规定，这些规定旨在促使行政机关依法履职，保护行政相对人的合法权益，维护社会公共利益。在实际操作过程中，法院通常会综合考虑不作为的具体情节、影响程度等因素，做出公正合理的判决。
